摘要：人口老龄化已经成为我国无法回避的挑战，如何为老人提供养老服务，提升老人的晚年幸福感，已经成为重要的社会治理课题。文章从居家养老的角度，对人口老龄化背景下如何实现养老服务的供给平衡进行了理论研究和实践探讨，指出社区功能发挥不全、专业机构发展不足、家庭支持力量不够等问题阻碍了居家养老的实现，并提出居家养老服务供给主体多元化、供给形式多样化、供给产业一体化等建议。